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史立军在泰州市第五届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告

2019年03月14日 11:29 来源:未知 人气: 手机版

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各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年,我们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神作为统领一切工作的总纲,在中共泰州市委的正确领导下,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,着力打好“三大攻坚战”,全力做好“六稳”工作,致力交好新时代“五张新答卷”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,实现高质量发展良好开局。地区生产总值突破5000亿元,达5107.6亿元,增长6.7%;一般公共预算收入366.6亿元,增长6.6%;固定资产投资增长9.2%;社会消费品零售总额增长5.8%;城乡居民人均可支配收入分别达43452元、21219元,分别增长8.5%、8.8%;居民消费价格涨幅2%;城镇登记失业率1.78%。

经济运行稳中有进。积极应对复杂形势,始终保持发展定力,不断提升经济发展质量和效益。产业转型步伐加快。大健康产业集聚发展规划正式获批,五大主导产业产值增长11.6%,造船完工量居全国地区排名之首,被省政府表彰为制造业创新转型成效明显市。获批工信部绿色制造示范单位7家,淘汰属落后生产工艺的中(工)频炉1091台,单位地区生产总值能耗下降3.7%,主要污染物排放量削减完成省定目标。实现建筑业总产值3681.2亿元,国家特级资质企业达8家。服务业增加值增长7%,新增省级生产性服务业集聚示范区2家,泰州金融广场基本竣工并启动运营。旅游业总收入超过360亿元,全年接待游客2792万人次。企业发展总体平稳。规模以上工业产值、增加值分别增长9.8%、5.5%,实现主营业务收入6980亿元、利润455.5亿元,工业一般纳税人开票销售增长12.6%。获评省“专精特新”小巨人企业13家、国家制造业单项冠军示范企业2家,扬子江药业集团营业收入突破800亿元、列中国企业500强第242位。降低实体经济成本工作全省领先,新增各类市场主体8.8万户,被普华永道等权威机构评为全国营商环境质量指数排名提升最快的十个城市之一。加大金融服务实体经济力度,新增新三板挂牌企业3家,普惠金融领域贷款增长12.7%,市产融综合服务中心注册上线企业超过1.2万家。有效投入继续扩大。实施“236”招商计划,落实“五个一”督查推进机制,亿元以上项目新签约1468个、新开工518个、新竣工407个。21个项目入选省重点工业投资项目计划,圣达高精超薄铜箔、中来光电二期等一批重大项目竣工投产。实施智能化改造升级项目315个,创成省级示范智能车间8家,新增工业机器人490台、上云企业1165家。

重大部署有序展开。按照中央、省关于打好“三大攻坚战”的部署要求,集中力量,精准施策,在补好短板的同时“加固底板”。风险防范扎实推进。建立金融风险监测预警系统,稳妥处置“僵尸企业”、去产能企业债务风险,不良贷款率、规上工业企业资产负债率分别降至1.44%、52.5%,非法集资刑事发案数、涉案金额、涉案人员实现“三下降”。获批取消企业银行账户开户许可证核发国家级试点,在全国率先试行人民币跨境结算便利化“绿色通道”,企业债券发行工作获国务院表彰。

按照“清、规、控、降、防”的要求,实行政府债务限额管理,严格控制新增债务,通过财政资金安排、有效资产注入等方式妥善化解存量隐性债务。扶贫脱贫成效彰显。聚焦黄桥老区和里下河经济薄弱地区,深入推进“阳光扶贫”工作,86.5%的建档立卡低收入人口和150个经济薄弱村实现脱贫。针对低收入人口因病致贫占比高的问题,全面实施“先诊疗后收费”政策,全年安排2000万元财政资金用于健康扶贫补充保险。突出增强经济薄弱村造血功能,市级财政投入2930万元用于村级扶贫增收项目。对口支援、扶贫协作取得重大进展,助力西藏曲水实现脱贫摘帽,完成援疆项目投入7044万元,实施咸阳扶贫协作产业项目17个。污染防治主动攻坚。抓好中央环保督察“回头看”交办问题整改,实行党政领导包案负责制,对280件交办信访件逐一过堂、对账销号,整改完成率85%。落实向环境污染宣战大会部署,成立督察百人团,九大环境专项治理取得明显成效。突出抓好长江生态修复与保护工作,拆除长江岸线违法占用项目15个。深入推进“263”专项行动,减少化工生产企业83家,完成“两断三清”171家,撤销化工集中区1家。实施大气治理工程492个,PM2.5平均浓度下降5.1%,空气质量优良天数比例提高1.3个百分点,成为全省三个“双达标”市之一。全面推行河长制,国家水生态文明城市建设试点通过验收,省考及以上断面优于Ⅲ类水质比例居全省首位。完成固废问题点位整改销号174处,城乡生活垃圾无害化处理率100%,畜禽养殖污染治理率96.1%。全域纳入淮河生态经济带发展规划,海陵、高港创成省级生态文明建设示范区。

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