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兴化市公安局戴南分局“四个转变”走出一条创新发展新路

2019年03月14日 11:27 来源:未知 人气: 手机版

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中国江苏网讯 作为全国经济重镇和三市通衢的区域,江苏省兴化市戴南镇的维稳安保形势和治安形势相对复杂,兴化市公安局戴南分局全体民警时刻都在经受考验和检验。近两年来,分局在兴化市局和戴南镇党委政府的坚强领导下,从改革勤务和队伍管理模式入手,盘活警务资源,激发内在动力,在风险与压力带领越趋增大的形势面前,走出了一条创新发展的新路。

一、面对日趋复杂的维稳安保形势,完成了从“接应二传”到“第一主攻”的转变。在维稳安保领域,许多任务都是明确由地方人民政府主导、多部门联动协作去完成的。分局审时度势,在这些急难险重的任务面前勇挑重担,始终冲在“联军”的最前沿,完成了从“接应二传”到“第一主攻”的转变。一是牵头开展了重大矛盾纠纷滚动排查化解工作。利用社区民警对地形、单位、人头熟悉的优势,将排查化解工作抓在手上,常态化地开展在手矛盾纠纷“清零行动”。2017年以来,由民警主导化解的矛盾纠纷达2200余件,成为清除发展路障的“碎石机”。二是牵头开展了信访积案的攻坚化解工作。打破行业界限,将4起“硬骨头”非涉法类信访积案列为攻坚重点,采取法制宣传与说服劝解相结合的方法,调动一切资源优势和积极因素,将其一一化解,从而为党的十九大、全国“两会”等重大活动期间“零非访”作出了贡献。三是牵头开展了各类庙会、划会船活动的安保工作。戴南地区每年大大小小的庙会、划会船活动近20次之多,其中顾庄“3.28”庙会和戴南“都天会”庙会规模最大,参与人数达2万余人。分局在分管镇领导的下,超前实地踏勘,超前排查整改隐患,超前制定安保方案,安排充足警力投入现场安保,用严明的纪律和严整的警容赢得了群众赞许,成为活动现场一道亮丽风景。两年来的庙会、划会船活动没有发生一起有影响的案事件和事故。四是牵头开展非正常死亡事件的防范压降工作。由于全镇工业企业集聚,辖区每年非正常死亡事件都高达30起以上,仅石棉瓦厂房屋顶修缮和重物装卸两领域非正常死亡就达15人左右。分局从防范和遏制非正常死亡的目标出发,分别制作了“五个严禁”和“四个禁止”的警方提示,由社区民警登门发放,深入宣传安全防范常识,两年中这两个重点领域没有发生一起非正常死亡事件,与往年比非正常亡人数下降18起左右。

二、面对越渐动态化的治安形势,完成了从“守株待兔”到“张网捕鱼”的转变。分局在实践中摸索,不断调整实战勤务,通过加快接处警效率、常态化开展矛盾纠纷“清零行动”等手段,从面广量大的警情处置中突出重围,腾出力量和精力打主动仗,重点解决群众反映强烈的突出问题,完成了从“守株待兔”到“张网捕鱼”的转变。扫黑除恶专项斗争初期,在市局刑警大队的直接指导下,分局对近五年的警情进行了集中梳理,明确主攻目标,一举铲除了一个盘踞戴南多年,以盐城籍人员为主的涉恶团伙,共刑事拘留11人,取保候审3人。该团伙胆大妄为,无恶不作,其犯罪行为涉及聚众斗殴、开设赌场、聚众赌博、寻衅滋事等多个罪名。扫黄禁赌专项行动开展初期,分局在梳理汇总涉娼涉赌线索的基础上,将矛头对准已经有十多年历史的“三十巷”站街招嫖问题,组织近百名警力,先后三次实施集中清查行动,共刑事拘留1人,行政处罚26人,集中遣返25人,有力净化了社会风气。分局还调整巡防勤务,“弹性”实施警力投放,将巡防和伏击的重点放到路面“两抢一盗”高发区域。两年中,通过巡防直接抓获违法犯罪嫌疑人27人,实现了路面抢劫、抢夺案件零发生,路面盗窃案件同期比下降了14%。此外,在防范化解金融风险和污染防治攻坚战打响后,分局不等不靠,主动开展投融资领域企业排查登记和涉污违法犯罪线索排查,共督促清除不合规广告22处,清理不合规企业13家,查处涉污犯罪案件1起,采取刑事强制措施3人。

三、面对服务和保障地方经济转型发展的压力,完成了从“超级替补”到“绝对主力”的转变。对于工业强镇戴南来说,在高质量发展的要求面前,“与工俱来”的环保压力和不锈钢产业转型升级压力巨大。面对压力,分局挺身而出,在服务和保障上完成了从“超级替补”到“绝对主力”的转身。“三大攻坚战”部署以来,分局按照上级公安机关的要求,顶住压力与风险,全力以赴推进污染防治攻坚战。分局全体不断深化认识,始终保持与党委政府的步调同一,确保了攻坚战的触角延伸到哪里,公安服务保障的力量就投放到哪里;违法犯罪问题发生在哪里,公安机关打击的矛头就对准哪里;矛盾纠纷发生在哪里,公安机关化解的措施就落实在哪里,从而服务和保障了419家不锈钢烘房彻底拆除,108家小酸洗企业全部关闭,382家中涉炉企业全面关停,在倒逼不锈钢产业转型升级、还老百姓碧水蓝天的同时,没有发生一起有影响的案事件,保持了辖区治安形势的持续平稳。特别是中频炉集中关停行动期间,分局实施所有警力24小时在岗在位的战时机制,随时处置突发事件。5月22日晚8时许,600多名涉炉企业的业主和工人陆续向镇政府聚集。分局在兴化市公安局的指导下,集结近150名警力进行现场处置,通过法制宣传和说服劝导,推选了20名代表表达诉求,其余人员全部劝离,有力控制了事态,稳妥处置了该起人员聚集事件。5月23日,迅速调查并行政拘留了一名通过微信扬言杀人的中频炉企业行车工人。在5月24日“零点行动”和后续的中频炉集中拆除行动中,所有民警全部一线作战,有力保障了所有中频炉停电、停产和拆除。5月25日,通过信息员超前掌握建立“中频炉”微信群酝酿集访的线索,迅速查获了群主,并做好法制宣传和“人盯人”的分化瓦解工作,分别约谈了16名重点对象,避免了一起可能引发后果的群体性事件,从而用积极有力的工作,保障了整治行动有条不紊地向前推进。中频炉关停以后,劳资、交易、厂房租赁等矛盾纠纷凸显。分局全体不畏艰苦,连续作战,集中力量进行了处置和化解,共妥善处置涉及中频炉企业的矛盾纠纷66起,排除化解风险隐患107件,矛盾纠纷的调结率达90%以上,其余均引导诉讼,没有一起矛盾纠纷激化升级。

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